汕头，是一座滨海宜居城市，一湾两岸、山海相连，环境优美、人文荟萃。

从宽敞整洁的道路到绚丽多彩的公园；从如诗如画的海滨长廊到干净宜人的人民广场、林百欣广场。停留在人们记忆里的鮀城变了，道路清洁了，墙面干净了，花草鲜艳了，街道敞亮了。

这一切缘起于近年来城管部门紧紧围绕建设幸福汕头的目标，在绿化上下力气，在美化上花功夫，在净化上动真格，在亮化上提品位，对形成适应汕头市情的城市管理体制机制进行了坚持不懈的探索和实践。

“精细化”带来优美环境和舒心生活

网格化管理作为当前城乡管理模式的一种创新，充分利用网络数字技术，使政府的公共管理朝着优质、高效和服务职能的转变，代表了城市管理的未来发展方向。

为创新城乡管理模式，近年来市城管部门不仅积极理顺市、区两级城市管理权，还积极探索，着力创新城市管理机制，大力推行“网格化”城市管理模式。在中心城区重点区域、重点路段实行“网格化”管理，做到“定人、定岗、定责”，责任落实到人。如去年8月，金厦街道率全市之先，在百合园社区探索实施综治维稳、计划生育、城市管理、消防安全“四位一体”的大综合网格化管理模式，把百合园辖区单元划分为7个“网格”，由社区居委会、城管执法等部门抽调的7位精干成员，每人负责管理一个网格，实行定员定岗定责，将责任落实到具体人。如今在自己的家门口，百合园社区的居民享受着精细化管理带来的优美环境和舒心生活。

在实行“网格化”管理中，我市对城市公用事业管养新机制作了一些有益尝试和探索，将部分市政维修、绿化管养、环卫保洁等服务性作业，如观海长廊的日常管理、龙湖沟和新河沟的水体保洁等，由政府购买服务，推行社会化、市场化运作。对穿越中心城区公路及其周边地区环境卫生，从今年7月1日起推行中心城区公路环卫保洁“一边倒”试点工作，将清扫保洁劳务作业推向市场。此外，还在中心城区20条主干道创建“门前三包”示范路，开展“路段层级化管理”执法管理模式；制订并实施加强市区集贸市场及临时集贸市场“一场一策”管理的工作方案。此外，城管部门也改善城市环境，增强市民群众的幸福感。至2010年底，我市建成区绿化覆盖率达40.65%，建成区绿地率达39.68%，人均公园绿地面积12.23平方米。2010年2月获“国家园林城市”称号。通过多措并举，创造优美整洁环境，有力地增强市民群众的幸福感。

“数字化”提高城管服务水平

一座创新创意新城，必然要有现代化、数字化的城市管理模式。目前，城管部门正科学总体规划，积极稳妥推进，建设符合汕头市情的数字化城管模式……

据了解，“数字化”城管是一种新型城市管理模式，它将信息化和移动通信技术手段运用到城市管理工作中，提高城市管理工作水平。今年3月，市城管部门确定将北至长平路、南至海滨路、西至龙眼路、东至天山路约5平方公里作为试点范围，启动“数字化”城管试点，变被动管理为主动发现。试点工作运营以来，发现并处置案件200多宗，初见成效。城管部门将通过试点，为下一步推广积累工作经验。

记者了解到，城管部门将采取积极稳妥推进的做法，按照“总体规划、分步实施、分期建设”的原则，用2年时间，分四期实施数字化城管建设。初步打算是：在今年数字化城管试点工作的基础上，下半年做好数字化城管工程的领导机构成立、实施方案制订、可研、立项、招投标等各项前期准备工作；从明年起分四期进行建设：第一期是2012年上半年在中心城区北区即金平区和龙湖区的建成区（85平方公里）推进；第二期是2012年下半年在中心城区建成区及非中心城区的三个区政府所在

地（180多平方公里）推进；第三期是2013年上半年在6个区和南澳县政府所在地及各镇区（或街道办公处所在地）推进；第四期是2013年下半年扩展到村居（社区）一级，实现市域范围的全覆盖。

“智能化”交管市民出行更顺畅

随着机动车保有量迅速增长，道路承载能力接近饱和，为科学合理地调整城区交通流量，更好地优化城区道路交通环境，近阶段来，交警部门着力推进智能化交通系统建设，以提高道路通行能力、缓和交通拥挤、遏制交通违法、预防交通事故，确保安全、平安畅通，目前我市道路交通秩序已有了明显的改善。

除了科学调整交通信号灯配时、设置单行线等改善中心城区交通状况的措施之外，公安交警部门还组织多方力量对市区各主次干道路及支路的交通现状、未来交通形势等进行摸查调研，于去年启动了建设汕头市智能交通管理系统项目工程。该项目计划对中心城区建成区以设交通信号灯的105个路口进行信号灯升级改造，并在应设而未设的109个交叉路口增设交通信号灯，同时配置设置智能交通监控系统。系统建成后，将具备智能交通监控、交通违法行为（自动和手动）抓拍、交通流量检测、信号灯调控、交通诱导、车辆号牌识别、交通信息采集、双向语音广播、列管车辆GPS监控等多项功能。

记者了解到，该项目工程计划分二期实施建设，一期项目已于今年8月份完成对中心城区的金砂东路、海滨路、天山路、华山路、东厦路、金环路、金凤路和金湖路等8条主干道的34个路口的信号灯建设、改造，并建设128个方向的闯红灯自动记录系统、8个压实线自动记录系统、60个高清高速球机和34套双向语音广播电子警察系统，同时在交警支队现有后台的基础上扩充建设相应规模的后台和传输系统，从而实现中心城区8条主干道34个路口128个方向的电子警察监控功能。新的34套交通信号灯系统将在现有基础上增加“感应控制”方式，实现单点自适应控制及绿波带控制，使交通更加畅通，市民出行更加顺畅。

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