一代清官──陈清端

陈瑸(1665-1718年)，字文焕，雷州市附城南田村人， 清康熙三十三年(1694年)举进士，翰林院编修，历任福建古田、台湾知县、湖南巡抚、福建巡抚、闽浙总督等职。一生清正廉洁，勤政爱民，康熙皇帝称之为“清廉中之卓绝者”，与于成龙、施世纶等同为当朝名臣，跟海瑞、丘浚合称岭南三大清官。

陈瑸一到台湾，立即深入民间，明查暗访，把前任无辜扣押之300囚犯，释放回家。知府不同意他的见解，上书揭参。皇帝听说所释放之囚乃造反之辈，派钦差到台查办。点犯之日不缺一个。钦差大惑不解，后经仔细讯问，才知这些犯人乃自觉回监听点，表明陈瑸平反冤狱做得对，知府揭参错了。
康熙四十八年（1709），陈瑸充当会试分校，旋任四川提学道。翌年，台湾再次发生民变，福建巡抚张伯行向朝廷推荐陈瑸当台厦道。他在奏章里特别强调“为四川省找一学政容易，为台厦道物色一个适当人选难”。康熙同意张巡抚的看法，下旨任用陈瑸为台湾厦门道。陈瑸在台5年，革陋规，禁酷刑，恤番民，重教化，施政得体，民心向化，动荡的局面安定下来。康熙五十三年（1714）的春季，陈瑸被提拔为湖南巡抚。同年，北上京都谒见。康熙称赞他是一个“苦行头陀”，并说，我昨天召见了陈瑸，仔细观察他的言行，的确是个清官。他原是一个沿海务农之人，既不是什么世家大族，又没有门生故吏，而天下人都称赞他清廉，如果没有实际行动，哪能得到这么崇高的声誉呢?他有才能办大事，国家有这样的官吏，实在是天下的大好事，应该从优表扬，为清廉者作鼓励。同年十二月，陈瑸调任福建巡抚。康熙五十五年，闽浙总督满保入朝皇帝，陈兼署闽浙总督。

其时，雷州城之东，洋田万顷，堤岸逼近大海，咸潮年年冲击，渐多崩毁。陈虽远处福建，却时刻关心家乡人民的生命财产。他奏请皇帝饬令广东拨给专款修筑雷州东西洋堤围。他担心上面拨下的公款5300余两不够费用，便于康熙五十七年（1718）把自己俭积下的俸银5000两，送到海康，协助修堤。康熙五十七年十月，陈瑸病逝。皇帝下旨追授他礼部尚书，赐祭葬，谥清端。

史籍记载

陈瑸最大的贡献体现在对台湾的治理上。清廷收复台湾后，战乱始平，人心不稳，加上酷吏当政，急敛暴征，致民不聊生。陈瑸在《康熙五十四年十月疏》上描述当时官员腐败现象:“一人入仕途，于饮食、衣服、器，皆备极华侈。多所费必多所取,方面取之有司,有司取之小民,朘削无已。”康熙四十一年(1702年)陈瑸调任台湾知县(当时台湾未建省)，他体察民情、清廉正直、爱民如子，常以“取一钱与取百万金无异”为戒，深受百姓拥戴。在治台策略上，“一禁加耗以苏民困，一禁酷刑以重民命，一禁馈送以肃官箴，一粜积谷以济民食，一置社仓以从民便，一崇节俭以惜民财，一先起运以清钱粮，一饬武备以实营伍，一隆书院以兴文教”。同时对高山族等少数民族实行优抚政策，“革官庄，除酷吏，恤番民……”。几年后，台湾政局渐趋稳定。国相李光地奇其政绩，交章保奏，康熙亦奇之，提升陈瑸为四川学政。离任时，百姓万人夹道，挥泪道别，频呼“青天”。不久后，台湾又发生民变，官兵久战不能平。福建巡抚张百行奏请康熙：“为四川学政觅人易，为台湾道得人难。”于是，清廷补授陈瑸为台湾厦门兵备道，率兵回台。消息传来后，台湾百姓奔走相告，不费朝廷一兵一卒，民变自平。

个人履历

陈瑸自踏上仕途至贵为巡抚，二十余年孑身在外，持政办事亲力亲为，平日节衣缩食，“官厨惟进瓜蔬”，俸禄都用在民生疾苦上。公元1714年冬，陈瑸调任福建巡抚入朝面圣，次日，康熙对群臣说：“朕昨日召见陈瑸，细察其举动言行，确系清官。以海滨务农之人，非世家大族，又无门生旧故，而天下之人，莫不知其清，非有实行，岂能如此！国家得此等人，实为祥瑞。”陈瑸任台湾道期间，“未尝延幕僚，案牍胥自任，仆从一、二人”(台湾苏瑛《陈瑸公传》)。机构虽精简，办事效率反而提高，将节省下来的衙门公费三万余两全部用来营造炮台，加强台湾海防。康熙五十七年(1718年)十月，陈瑸卒于闽浙总督任上，临终时又疏请以任内所应得廉俸一万三千四百余两上交国库。陈瑸病逝后，清廷笃念贤劳，追授礼部尚书、赐国葬、谥清端等(清一代获清端者仅六人)。