麻涌镇具有得天独厚的地缘优势、丰富而优越的建港岸线资源。结合港口的发展,麻涌镇在港区后方规划了工业园区,预留了产业发展用地,同时通过道路、通讯、电力、供水等基础设施的完善将港口与城市发展融为一体、相互联动。 第一章 新沙港区
第一节 沿 革
新沙港是华南地区最大的内陆港口,位于麻涌镇麻涌河珠江出口南岸,西临狮子洋,南与规划建设的虎门港麻涌南作业区连接,北与广州经济技术开发区一桥相通。港口与西部快速路相连接,距建设中的沿江高速公路麻涌出入口也仅几百米。新沙港是利用世界银行部分贷款兴建的国家“七五”、“八五”、“九五”重点建设项目,总投资约2 0多亿元。1987国家正式开始在麻涌镇麻二、大盛等村陆续征用土地兴建深水码头、港务区和公(铁)路,并于2000年竣工投入营运。2008年,新沙港完成货物吞吐量3972万吨,经新沙港进出口的汽车达10万辆。
第二节 基础设施 2008年,新沙港已建成5~10万吨级泊位10个,最大可停泊11万吨级轮船,是新沙港广州港规模最大、现代化程度最高的港区,货物年吞吐量占整个大广州港的五分之一强。新沙港二期规划的4个泊位正在筹建中。该港总地面积3018.6亩,其中港区一期2101.9亩;公路、铁路及变电站562.2亩;危险品仓库及附属设施354.4亩。港口的铁路专线通往全国各地,是东莞地区唯一拥有铁路运输的现代化港口。新沙港拥有9万平方米的保税仓,能提供便捷的海关、边检、检验检疫、海事服务。
第三节 监管架构 新沙港隶属广州港,原来由交通部管理。由于港口管理体制改革,实行港口属地下放和政企分开,新沙港从交通部移交到广州市政府管理。为此,海关、检验检疫、海事、边检等国家垂直管理机构多数经广州相关部门向新沙港派驻了管理单位。2 0 0 8 年, 新沙港口岸行政管理单位有: 广州新沙海事处( 隶属广州海事局)、广州出入境检验检疫局(隶属广东出入境检验检疫局)新沙办事处、新沙出入境边防检查站(隶属公安部出入境管理局直接领导的广州出入境边防检查总站)、新沙海关(隶属黄埔海关,与东莞海关、太平海关平级)。其中,新沙海关主要职责是监管广州港新沙港区各码头和东莞麻涌装卸点(包括东莞运迅集装箱运输有限公司、粤翔仓储、马士基等)的进出境运输工具、货物和其他物品。企业在新沙海关办理的业务主要有一般贸易、转关运输和保税仓储。广州出入境检验检疫局新沙办事处主要负责新沙口岸的出入境人员、货物、集装箱、船舶等的检验检疫及监督管理工作。广州新沙海事处是辖区水上交通安全监督管理的主管机关,负责船舶签证、口岸查验、业务受理、违章处理、船舶安检、危管防污、海巡等海事业务工作。
第四节 运营主体
新沙港已建成的1 0 个泊位分属两家企业经营:广州港集团新沙港务有限公司和广州集装箱码头有限公司。
一、新沙港务有限公司
据有关资料显示(国办发〔2001〕91号、交函水〔2002〕1号、粤府办〔2002〕93号和穗府〔2003〕59号文件),广州港口原直属交通部管理,由于港口管理体制改革,实行港口属地下放和政企分开,2003年广州市人民政府印发了《广州港务管理局组建方案》和《广州港集团有限公司组建方案》的通知,剥离原广州港务局不属于港政管理职能的人、财、物及下属企业,组建国有独资的广州港集团有限公司,由广州市政府授权其经营广州港的国有资产,依法从事港口装卸、仓储等港口生产经营业务。广州港务集团新沙港务有限公司是广州港集团有限公司子公司,资产归广州市人民政府管理。2008年,该拥有10个5万吨级以上的深水泊位(码头水深12.5米)和一个小码头。
(一)泊位情况
10个5万吨级以上的深水泊位位于麻涌河珠江出口南岸,其中煤矿泊位两个,集装箱泊位三个,散化、散粮泊位各一个,汽车滚装码头一个,杂货和通用泊位共两个。目前规划建设的4个泊位二期工程已在筹建中。新沙港务公司主要经营1-7号散货泊位,8-10号泊位被广州集装箱码头有限公司租用。其中1-3号泊位主要用于装卸煤炭、铁矿石等,4-5号泊位主要用于装卸塑料粒、棕榈油等,6号泊位主要用于装卸粮食、食用油,7号泊位为汽车专用码头。
(二)小码头情况 小码头位于淡水河口漳澎口水闸附近,该码头原计划用于危险品装卸,由于港口管理体制改革,现租用其他企业作为预制点。有一约为9公里的道路从新沙港码头接通到小码头,其中该道路产权也归属新沙港务公司。2005年以前,新沙港务公司登记注册地是广州地区,企业所得税在广州缴交,营业税在我镇地税分局缴交,2005年缴交麻涌镇地税税费为2000万元(包括营业税、个人所得税、印花税、城建税、教育费附加、堤围费)。2006该公司正式转到我镇注册登记。2006年该公司在麻涌镇地税分局缴费达7912多万元(包括企业所得税、营业税、个人所得税、印花税、城建税、教育费附加、堤围费),其中企业所得税约为5434万元,营业税约1815万元,成为麻涌重要税源之一。
二、广州集装箱码头有限公司
广州集装箱码头有限公司(简称GCT),是由广州港务集团和新加坡港务集团(PSA)共同投资组建的专业化集装箱码头公司。于2001年7月1日正式成立,管理和经营新港、新沙两个集装箱码头共六个泊位,其中新港、新沙港各3个。广州集装箱码头有限公司在广州注册登记,因此企业所得税在广州缴交,分支机构在我镇登记注册,营业税在我镇地税分局缴交。
第五节 新沙港滚装船汽车码头 2005年5月,新沙港可停靠6000车位滚装船汽车码头落成,成为华南第一座、全国第二座汽车专业码头,15万平方米的汽车堆场一次性可停放车辆1万台。主要进口品牌有奔驰、宝马、奥迪、丰田、本田、现代、雷克萨斯、斯巴鲁、英菲尼迪等,出口品牌包括丰田、本田、起亚、奇瑞等。2008年汽车进出口超10万辆。
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